3月24日,山东省“互联网+”行动高层对接创新发展大会在济南召开,省发改委与阿里巴巴集团签署战略合作协议,并向我省淄博、临沂、德州、滨州、菏泽5个省级电子商务示范城市授牌。
“互联网+”既是一种新的思维方式,更是一种连接一切的能力和竞争力,它已经开始改造我们的生活、我们的世界,并且已经在我们的生活、我们的世界以及经济社会发展中无处不在。
山东理解并积极把握互联网与传统产业、虚拟经济与实体经济、线上能力与线下资源深度融合的历史机遇,并在该过程中顺势而为,将自身发展规划纳入整体产业转型大局,与这个“互联网+”时代共生共赢。
11项重点行动
《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(以下简称《意见》)指出,“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
“‘互联网+’的最终目的是服务实体经济的发展。网络经济和实体经济的融合发展最终目的依然是实体经济发展。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛在本次大会上对《意见》进行了全面解读。
通俗来说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”。但鲁春丛认为,这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,未来互联网也会作为类似水电气一样的“基础设施”,给每个行业带来效率的大幅提升。
为此,《意见》提出了创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能11项重点行动,以加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展。
“‘互联网+’是促进产业转型升级的重要引擎。山东是经济大省,产业基础完备,发展的潜力、余地和回旋空间巨大。”山东省发改委主任王忠林说,“实施‘互联网+’行动计划,能够改变甚至颠覆传统产业的生产经营模式,催生出一批新业态、新模式,将为山东实现发展动能的转换接续、增强发展核心竞争力提供强大动力。”
带来重大变革
“‘互联网+’无疑会带来经济社会各个领域里的重大变革。在催生新业态、提供新动能的同时,与之伴生着发展理念、生产要素等的变化。”鲁春丛介绍,“最初,360杀毒软件靠免费来集聚大量用户后,也拥有了优先满足这些用户需求的权利,进而发展游戏、广告来实现盈利。”这种“挟需求以令供给”来实现收益的盈利模式,与传统的“定价高于成本的盈利策略”在发展理念上已大不相同。
此外,在与传统产业全面融合后,互联网不再是简单的应用工具或获取信息的渠道,而是一种可以对全产业链各要素进行有效整合的基础设施。
“利群商城依托自身物流配送体系,开展网上促销,在山东区域形成较强竞争力；双星鞋业通过天猫、京东等知名电商平台进行销售,实现年交易额突破1亿元；青报传媒与餐饮协会合作推出‘淘点点’项目,打造本土特色餐饮企业线上营销模式……”。谈起青岛几年来电子商务的发展,青岛市蓝办主任任振刚的例子接二连三。
2011年,青岛被国家确定为全国第一批电子商务示范城市。任振刚说,5年来,青岛电子商务交易额由2012年1200亿元增加到2015年的6000亿元,年均增长70%。
“互联网+”因此也成为改善民生的重要助力。据悉,目前我省“淘宝村”已达到近百个,电商平台3000多家,各类电商经营主体120万家,将进一步带动城乡居民就业和增收致富。
“加快推进‘互联网+’扶贫,搭建以大数据为基础、全领域覆盖、全过程监督的扶贫开发综合平台,也是构建精准扶贫新格局,打赢脱贫攻坚战的重要支撑。”王忠林说。
“核心实现三个统筹”
近年来,我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展,已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础,但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题,都亟待加以解决。
为此,《意见》在夯实发展基础、强化创新驱动、营造宽松环境、拓展海外合作、加强智力建设、加强引导支持、做好组织实施七个方面给出了保障支撑意见。
“围绕着‘互联网+’最终要实现三个统筹,政策统筹、法律统筹及监管统筹。”鲁春丛说,“这三个统筹是打造‘互联网+’环境的核心,这样才能确保‘互联网+’有效发展。”
在原有政策里,除了一些大的工程包,“互联网+”没有太多的资金扶持。“希望各级政府利用现有资金支持‘互联网+’相关的平台建设,政府在云计算、大数据及公共服务采购方面加大力度,也鼓励地方政府探索给予企业贷款、保险等的补偿机制。”鲁春丛说。
他还提到,“互联网+”进入新的领域,目前存在三类问题,第一类是准入缺失,进入一个新的领域没有任何规定；第二是门槛过高,不利于新业态的发展；第三与法律冲突。对此,他建议:“各行各业‘互联网+’带来的冲突要怎么处理,国家应该在法律层面加强统筹。此外,监管统筹需要依法监管,‘互联网+’涉及各行各业,需要各部门明确责任分工。”
据悉,为更好地推进“互联网+”行动,省发改委正在制订我省实施方案,争取用三年的时间,使全省“互联网＋”发展环境更加优化,与经济社会融合程度更加深化,对创新发展的驱动力更加强劲。全省固定宽带家庭普及率达到65%,移动互联网用户普及率达到70%,培育一批“互联网＋”重点领域示范龙头企业,社会公共服务事项全部实现网上办理,政务信息网上公开率达到95%以上。医疗、教育、交通等民生领域的互联网应用更加丰富,让公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务,成为建设经济文化强省、顺利实现小康社会目标的重要力量。
