钢铁号称工业的粮食，是人类使用最多的金属材料，其强度高、机械性能好、资源丰富、成本低，适合于大规模生产，在社会生产生活的各个领域都有着广泛的应用，是不可或缺的战略性基础工业品。在国民经济中钢铁工业如同一切工业之母，直接决定了整个国家的工业化基础。
一、山东省钢铁行业发展现状
近年来，山东省钢铁工业发展迅速，综合实力显著增强，形成了从矿业采选、原燃料加工、冶炼、压延加工到深加工较为完备的产业体系。山东省是继河北、江苏之后全国排名第三的钢铁大省，2020年生产生铁7523.23万吨、粗钢7993.5万吨，分别占全国的总产量的7.59%、8.48%，具体见图1。
图1 2020年全国钢铁产量情况
（一）区域分布情况
目前，全省钢铁行业现有具备冶炼能力的钢铁企业21家，分布在济南、潍坊等11个地市。济南和日照两市共6家钢铁企业，其产能占全省钢铁产能的50.51%（以现有粗钢产能计）。具体产能分布情况见图2山东省钢铁产能及企业区域分布图。
图2 山东省钢铁产能及企业区域分布图
（二）供给侧结构性改革情况
随着钢铁行业供给侧结构性改革的推进，山东省钢铁行业的发展经历了一个从量的扩张到质的提升的过程。自2016年《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）印发至2019年底，山东省累计化解钢铁过剩产能生铁970万吨、粗钢1498万吨（数据来源：山东省工业和信息化厅网站），已全面完成了国家下达的去产能任务。2016年至今化解过剩产能情况见图3。
图3 山东省化解钢铁过剩产能情况图
（三）产业链情况
目前山东省钢铁产业链还不是很完善，但已经形成了产业链的雏形，形成了以薄板、中厚板、棒材等产品向汽车、船舶、工程机械、海工装备、新能源装备等行业延伸的装备制造产业链；以型钢、锚杆钢、镀锌板、彩涂板等产品向钢结构建筑等新型基础设施建设领域延伸新基建产业链；以300系、400系等高端不锈钢，向家电、医疗、厨卫、食品、化工防腐、高档装饰等行业延伸不锈钢精深加工产业链；以轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢、高强度紧固件用钢、高速动车车轴用钢、帘线钢、焊条焊丝钢、粉末冶金等产品向精密机械零部件、轮胎配套等行业延伸优质特钢产业链。
二、钢铁行业发展分析
（一）发展优势
（1）产业体系较为完备。山东省已形成了从采选、原燃料加工、冶炼到压延加工、深加工制品较为完备的产业体系，提供了全省经济社会发展所需的绝大部分钢铁材料，有效支撑了下游用钢行业和国民经济的快速发展，拥有雄厚的产业基础，要素资源丰富，支撑能力强，为钢铁产业新旧动能转换提供了坚实的基础和条件。
（2）品种结构持续升级。近年来，山东省钢材产品结构持续优化，实现了“品种丰富、质量提升”。日照钢铁的ESP（全无头超薄带钢轧制工艺），石横特钢热轧矿用锚杆钢、特高压输电铁塔用高强高韧性角钢、泰山钢铁400系热轧不锈钢国内市场占有率均位居国内第一位，具备较强的国内和全球市场影响力。
（3）创新能力不断提升。山东省钢铁产业大力推进科技进步和技术创新，创新队伍不断扩大，自主创新能力不断增强。全省钢铁企业拥有山钢集团、泰山钢铁2个国家级技术中心和8个省级技术中心。
（二）环境制约因素
（1）环境容量有限。济南、淄博等6个京津冀大气污染传输通道城市均有钢铁产能布局，且全省钢铁产能的55%，如果考虑泰安市，则占全省的58.24%；接近60%的产能布置在内陆城市，对环境空气质量改善压力较大。同时物料、产品运输方式公路占比较大，清洁运输比例较低，交通运输对环境空气质量影响也较大。
（2）资源承载力有限。省内钢铁企业铁矿石主要依赖进口，煤炭、焦炭也需要从外省输入。同时钢铁企业耗水量较大，像日照、青岛等沿海城市水资源相对短缺。
（3）规模效益不突出。目前除山钢集团、日照钢铁外，省内其他粗钢生产企业平均规模240万吨左右，企业规模整体偏小；部分冶炼工艺装备水平不高；产品中非合金钢占比较高，合金钢占比低，产品附加值水平不高。
三、钢铁行业发展建议
（一）提高钢铁企业环保治理水平，积极探索绿色发展新路径。重污染天气重点行业企业绩效评价为抓手，加强环保治理能力、提高清洁运输比例、提升环境管理水平，进一步巩固超低排放改造成果；以“碳中和”为目标，积极推广应用节能低碳新技术、新工艺、新设备，积极探索钢铁行业绿色发展新路径。
（二）提高资源利用水平，探索流程优化新方向。对废钢铁进行回收利用，提升对社会废钢铁资源的回收再生与利用水平，鼓励省内内陆地区高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业，促进资源综合利用。增加非常规水资源利用，鼓励采用中水、海水淡化等替代常规水资源；
（三）鼓励探索技术创新，围绕创新链布局产业链。探索氢能炼钢等技术应用，围绕技术创新引进布局相应产业链，从原料制造到后续智能制造等拉长产业链。
