<原编者按> 2016年是结构性改革的攻坚之年,也是转型升级的关键之年,做好经济工作至关重要。一季度以来,山东省经济运行总体平稳,稳中向好因素增多,经济社会发展开局良好,总体形势好于预期,但不稳定、不确定因素仍然较多,下行压力仍然较大。
针对当前经济发展出现的新情况、新趋势,《大众日报》报评论员深入采访调研,与一线同志共同研究探讨,将其间的一些思考整理成文,期望对实际工作有所助益。
四月春天,正是半暖时节。一季度的发展悄然落幕,展望前路,生机盎然。走访发展一线,各地不断闪现的亮点与增长点,让人对今年山东经济的走势充满了信心和期待。发展实践中各地那种直面问题、解决问题,迎着问题的方向走的精神风貌,以及破解难题过程中取得的一系列新成果和新经验,给人留下强烈印象。
迎着问题上,是山东经济适应引领新常态、保持平稳健康发展的一条宝贵经验。
步入新常态,尽管面对较大下行压力,但得益于全省各地针对结构调整、创新驱动、体制改革等重大问题的持续攻坚与不断突破,山东经济始终保持了长期向好的基本面。一季度以来,全省经济呈现出的良好势头,与我们在这些问题上的新突破与新进展有着直接关系。众多新产业、新业态、新模式的蓬勃增长,提升了发展的质量效益,加快了山东发展动能切换的步伐；一批具有较强创新能力和自主知识产权的企业加速崛起,营商环境、财政金融等领域一些重大改革举措的加速落地,既解决了发展中的老问题,又释放了新的改革活力,激发了新的发展动力。可以说,正是一个个具体问题的有效破解,使山东经济运行中的有利因素不断积聚,不利因素不断消化,这些上升下降因素的此消彼长,汇聚成了全省经济稳中有进的强劲力量。
迎着问题上,要义在于抓住核心问题。
结构性矛盾突出一直是困扰山东经济发展全局,影响发展效益质量的要害问题。当前经济运行中的诸多深层次矛盾与短板,追根溯源都与结构性改革不到位相关。一些传统制造业效益下滑,与产品结构不合理,中低端产品比重大有着直接关系；各地反映强烈的企业融资难、融资成本高,在一定程度上与融资结构不合理,直接融资渠道还不够畅通有关；改变城镇化滞后于工业化的现状,激发城镇化带来的发展潜力,显然需要在社保、住房、户籍等诸多领域的制度改革与供给上多下功夫。显而易见,结构性改革是诸多发展难题中的共性问题、核心问题,顺利实现全年发展目标,关键就看我们对这一核心问题破解到什么程度,推进到什么程度。迎着问题的方向走,就要紧紧抓住供给侧结构性改革这个牛鼻子,按照中央和省委的一系列部署,聚合各方力量,集中资源精力,用结构性改革的新突破,推动经济发展不断迈上新台阶。
迎着问题上,实质上就是一种积极作为的精神状态。
与问题对抗、与矛盾较量,不仅要有科学的部署,更要有积极进取的精神面貌。在调研中我们看到,为推进重点项目建设,有的部门将遇到的问题逐一落实到人,采取领导帮包等措施,逐月、逐周上报调度；有些市县针对企业运行中遇到的困难,从问题出发,主动靠上服务,建立了系统的问题征集、解决机制,为企业扫清发展障碍。各地的发展实践告诉我们,有矛盾、有问题并不可怕,关键是不能在困难和挑战面前缩手缩脚、无所作为,关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法。迎着问题上,就要强化问题导向、增强责任担当,把问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,变压力为动力,化挑战为机遇,敢啃硬骨头,敢于涉险滩,在攻克一个又一个问题中推动经济发展不断向前迈进。
迎着问题上,要把创新作为第一动力。
不少同志反映,现在抓经济面临着不大不小的能力危机,过去很多一试就灵的发展招数,有不少在新常态下成了不能用、不管用的老办法。克服由此引发的本领恐慌,跳出原有的条条框框,坚持创新发展理念,树立创新思维是总的方法论。拿招商引资来讲,过去比拼的是土地、财政、税收返还等优惠政策；用创新发展的理念来抓招商,就要看谁能营造更加公平透明的营商环境,谁能提供优质高效的管理服务。再如,培育新兴产业发展,以往的工作重点是拉项目、上项目,用创新发展的思维考虑问题,需要我们在确定本地产业发展和技术升级方向上做到更加精准,在打通资本与技术、对接资本与产业上做得更加周全,更有新意。
总之,迎着问题的方向走,仅有一副热心肠是不够的,必须把创新作为引领发展的第一动力,不断提高推动创新发展所需要的能力和水平,不断增强创新发展需要的专业思维、专业素养和专业方法,通过创新克服发展难题、增强发展动力,使创新成为推动山东经济攻坚克难、不断前进的最大动力源。
