日前,山东在全国首个建立了失业动态监测预警制度,能够实现实施动态监测、分类分级预警、分级应急响应。借助这一调控制度,山东省在化解钢铁、煤炭等行业产能过剩的过程中提早制定预案,争取有效防范规模性、行业性、区域性失业风险。
目前,山东省钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业产能过剩矛盾突出。随着去产能、降成本等结构性改革深入推进,势必会造成一些职工下岗失业,区域性、行业性集中失业风险加大。迫切需要建立失业动态监测、预测预警和调控应急制度。
失业动态监测预警制度具有三个显著特点:
一是实施动态监测。每月对企业就业岗位增减变化数量、原因、类型等,实施及时跟踪监测,随时掌握变化情况。
二是开展分类分级预警。建立了对行业企业的规模性、区域性失业监测预警调控应急制度,建立了以趋势特征和指标特征为主的黄、橙、红3级预警等级。
三是实施分级应急响应。对不同级别的预警,制定了相应的调控应急方案。